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陳雲州明白了，這是鄭深私人掏腰包。這人可真矛盾，擁護值半點不給，倒是銀子掏得挺利索的。

陳雲州放下茶杯看著柯九到：「廬陽雖說偏遠了些，可到底是個縣，怎如此窮？」

縣衙四處都破破爛爛的，回頭他臥房漏雨他都不稀奇。

柯九撓了撓頭，苦笑著說：「大人有所不知，咱們廬陽地雖多，可地不平，多山地，少平地，土地不肥，收成本來就少，朝廷前年加了稅。更不湊巧的是，去年咱們這一代又遇上了乾旱，收成銳減，連上頭規定的田賦都湊不夠。這幾年咱們平均一兩年就要換個縣令，沒人能在咱們這干長，為什麼？還不是咱們縣太窮了。」

說到這裡，他停頓了一下，嘆氣道：「大人，實不相瞞，咱們縣裡的衙役僕從小吏都三個月沒發錢了。您也別怪大家懶散，這飯都吃不飽，哪有力氣幹活啊！」

陳雲州震驚了。

在看到縣衙的樣子時，他就知道這廬陽縣是個貧困縣，但萬萬沒想到窮成這樣，連他扶貧的鄉鎮都不如。他們鄉鎮好歹不欠錢，上頭還撥了扶貧款項。

這都是個什麼爛攤子啊。

難怪前幾任縣令都干不長呢，這麼窮又遇上天災，朝廷還頻繁加稅，這怎麼做得出政績？沒政績怎麼升遷？

升遷無望，還有一堆下屬討薪，但凡有點門路的肯定都要跑。

柯九見陳雲州久久不說話，還以為是嚇到了他，不由在心裡嘆了口氣，這也許就是鄭大人的目的吧。

看樣子陳大人也呆不了多久。

陳雲州沒留意到柯九的苦瓜臉，信息量太大，他得花時間消化：「你下去吧，我再看會兒書。」

柯九點點頭，默默地退出了書房並關上了門。

陳雲州這會兒也沒心情看書。這財政問題不解決，恐怕下面的人遲早會向他討薪。

到時候他恐怕要成為第一個老賴縣令了，說出去丟死人。更嚴重的是長期沒錢，這些衙役僕從要麼罷工不幹了，廬陽縣會陷入無治狀態，很容易發生動盪和混亂，更有甚者，這些揭不開鍋的差役和百姓會揭竿而起。

他放下了《大燕律》，翻看起地方志，了解縣衙的運作模式，相關人員的月俸等等。

粗略掃了一遍，陳雲州麻了，縣衙有好幾百人，只有一部分是朝廷撥款發俸祿，還有一部分底層差役需得縣令自掏腰包養活。難怪電視裡有些縣令啥事都管呢，敢情是沒錢請人，只能事事親力親為。

當然，朝廷也不是完全不管，畢竟縣令也只有那麼點俸祿，養不起這麼多人。

朝廷會批一部分土地給縣衙做廨田，不用繳稅，可出租也可自種，其所的收益用於縣衙的各種開支，其中就包括了底層差役的工食銀錢。

廬陽縣偏僻，土地不肥沃，地不值錢，所以朝廷很大方，批了四十公頃給縣衙做廨田。