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第87章 耕牛保田劝农（第1页）
“谢爱卿，你也知道，东海郡正值百废待兴之际，急需恢复元气。眼下，也只能苦一苦各地乡绅了，这骂名就由孤来担吧。”
“罢了……”
谢安摇头道:“臣既为乾国太宰，此事自当由微臣牵头，为国君分忧。不过各世家吃了如此大亏，若不给他们一些补偿，恐怕短时间内，难以平定风波。故微臣建议，自今日起，免除东海郡，全郡三年赋税。”
“安石不愧为国之柱石，果然深明大义，便依爱卿的意思！”
“国君谬赞了。”
谢安无奈的笑了笑。
而张硕也一改冷脸，温和的说道:“除了组建府兵、农场，以及降低豪族地租外，各地百姓也得加紧组织动员起来。从今日起，各镇里正，每周必须巡视两次治下村镇农田，各县主官必须每周巡视一次辖下镇甸。
农业司司长王安国，每月至少巡视一次东海郡，在乾国各地监督、宣传，提升各地百姓的积极性！
凡有一处懈怠，以至田园荒芜，未能在规定时间内完成耕种。上至整个农业司，下到所辖村长，都要记过受罚。
如未经官府允许，侵吞他人田地或将其移作他用者同罪（如改种桑，麻）。配农场处以一年至二十年的苦役。反之，各县收获前五的百姓都要予以奖励。期间如有弄虚作假者，直接从农业司司长开始问罪。”
谢安点了点头，“既如此，不妨在此基础上推行保护耕牛之法。凡宰杀耕牛者，罚刑两年。凡食牛者，皆视为从犯，罚刑两年。屠宰耕牛过三头者，视为目无王法、藐视王权，直接处死。”
说到这谢安顿了一顿，继续道”
若耕牛老病而亡，非有意宰杀耕牛者，可以上报当地官府，由县级官员调查，如情节属实，则无罪。但牛身上可用于制作战靴、铠甲、缰绳、弓弦的的牛皮、牛筋必须上交官府，若私自藏匿被现，轻者杖刑，重者坐牢、配苦役。”
“可！”
张硕点了点头，对于当前农业有初步理解的他，自然清楚耕牛的重要性。在二人一阵唇枪舌剑的讨论下，又总结出了保护耕牛的耕牛法、保护田地的保田法以及展生产的劝农法。
耕牛法主要讲述了牛是耕农之本，百姓耕种的好帮手，国家强大的柱石。不允许任何人故意杀死或伤害耕牛。并且要求对于民间所有的耕牛必须到镇长那里集中登记。涉及耕牛的买卖都必须得到官府允许，防止本郡耕牛流落到外地。
保田法则是强调了所有田地不能闲置。要求国内所有分配给军屯、农场，以及所有世家、平民名下的田地，都必须在规定时间内完成耕种，如果被朝廷现有荒芜的田地，将对田地的归属人，处以罚金。情节严重者，在罚款的同时，更要判刑！
其次是田地不能作为它用。也就是说，没有经过度支司开具的文件，田地只能用来种植粮食，如果在田地上建造建筑，或是种植桑麻等经济作物。影响了度支司制定的计划，那么不仅要面对高额罚款，还要配农场处以一年至二十年的苦役。具体视侵占田地的面积而定！
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